Munzur Vadisi'nde Yapımı Planlanan 4 Baraj ve 5 Hes İçin, Mülga Çevre ve  Orman Bakanlığı'nca Alınan Üstün Kamu Yararı Kararı'na Karşı Açtığımız Dava Kapsamında Verilen Karar:

T.C.

ANKARA

BÖLGE İDARE MAHKEMESİ

1. KURUL

Y.D. İtiraz No : 2012/5149

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ HAKKINDA

VERİLEN KARARA İTİRAZ EDEN [DAVACI] : BARIŞ YILDIRIM

Moğultay Mah. İnönü Cad. Arslan İşhanı K:1 D:1 TUNCELİ

KARŞI TARAF [DAVALI] : ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI / ANKARA

VEKİLİ : Hukuk Müşaviri GÜLFİDAN AYTÜRK / Aynı Yerde

MÜDAHİL [DAVALI] : KONAKTEPE ELEKTRİK ÜRETİM A.Ş.

VEKİLİ : AV. HASAN ERDENER ÖZELGİN

Cumhuriyet Cad. Gezi Apt. No:19 K:5 D:9-10 Taksim Beyoğlu / İSTANBUL

İSTEMİN ÖZETİ : Davacı tarafından, Munzur Vadisi Milli Parkı'nın Mutlak Koruma Zonu'nda inşa edilmesi planlanan Baraj / Hes Projelerinin yapılması hususunda üstün kamu yararı bulunduğuna ilişkin Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü'nün 17.03.2011 tarih ve 44991 sayılı yazısına ek 18.04.2011 tarihli Çevre ve Orman Bakanı olurunun iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada; yürütmenin durdurulması isteminin reddi yolundaki Ankara ... İdare Mahkemesi'nin 26.09.2012 gün ve E:2012/... sayılı kararının kaldırılması ve yürütmenin durdurulması istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 1. Kurulunca dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü :

Dava, Tunceli İli sınırları dahilinde bulunan Munzur Vadisi Milli Parkı'nın Mutlak Koruma Zonu'nda inşa edilmesi planlanan Baraj / Hes Projelerinin gerçekleştirilmesinde üstün kamu yararı bulunduğu, enerji ihtiyacının yerli başka kaynaklardan karşılanmasının mümkün olmadığı hususunda vazgeçilmez ve kesin zorunluluk şartlarının oluştuğuna dair Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü'nün 17.03.2011 günlü 44991 sayılı yazısına ek 18.04.2011 günlü Çevre ve Orman Bakanı olurunun iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılmıştır.

Dosyanın incelenmesinden, dava konusu bakanlık oluruna dayalı işlemin, Munzur Vadisi Milli Parkında yapılması planlanan Hidroelektrik Santralleri (HES) projelerine ilişkin olarak farklı üniversitelerden alınan 9 (dokuz) ayrı bilimsel rapora dayanılarak hazırlattırılan Bütünleşik Sentez Raporu dikkate alınmak suretiyle anılan vadide HES projelerinin gerçekleştirilmesinde üstün kamu yararı olduğunun bilimsel olarak ortaya konulduğundan bahisle tesis edildiği anlaşılmakta ise de; üzerinde Hidroelektrik Santralleri ve Baraj yapılması düşünülen Munzur Vadisinin 42,674 ha'lık alanıyla Türkiye'nin en büyük milli parklarından olup, söz konusu alanda 1/25.000 ölçekli Milli Park Uzun Devreli Gelişme Planı çalışmalarının devam etmekte olduğu, Plan çalışmaları sırasında Çevre ve Orman Bakanlığı Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Milli Parklar Daire Başkanlığınca hazırlanan Sentez/Değerlendirme Raporu ve Plan Karar ve Hükümlerine ilişkin çalışmada "Milli park alanında plan hükümlerinde tanımlanan faaliyetler haricinde hangi amaç için olursa olsun, doğal bitki örtüsüne zarar verici hiç bir faaliyet yapılamayacağı"nın belirtildiği, "gerek su kirliliğindeki devamlılık, gerekse Mercan Suyunun elektrik üretiminde kullanılmaya başlanmasıyla oluşacak yeni çevre koşullarının sonuç itibarıyle Türkiye Faunası ve Yaban Hayatına onarılması hemen hemen imkansız zararlar vereceği" hususlarına ayrıntılı olarak yer verildiği görülmektedir.

Diğer taraftan, dava konusu karardan sonra Munzur Vadisi Milli Parkı sınırları dahilinde kalan Munzur Çayı üzerinde yapılması planlanan Baraj ve HES projelerinin uygulanmasında "üstün kamu yararı" olduğu ifade edilerek bu tesislerin uygulanmasına izin verilmesi yolunda girişimlere başlandığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, İdare Mahkemesince, yürütmenin durdurulması istemi hakkında gerek dava konusu işlemin dayanağı "Bütünleşik Sentez Raporu" gerekse yine dayalı Bakanlıkça daha önce ve Milli Park Uzun Devreli Gelişme Planı çalışmalarına yönelik olarak hazırlanan "Plan Karar ve Hükümleri" ile " Sentez/Değerlendirme Raporu"nda yer alan değerlendirmeler arasındaki çelişkilerin "kamu yararı açısından vazgeçilmez ve kesin zorunluluk" ilkeleri çerçevesinde gerekirse keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılmak suretiyle değerlendirilerek ulaşılacak sonuca göre yeniden bir karar verilmesi gerekirken, söz konusu hususlar açıklığa kavuşturulmadan yürütmenin durdurulması isteminin reddedilmesinde isabet görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, davacı itirazının kabulüne; yürütmenin durdurulması isteminin reddine yönelik olarak Ankara ... İdare Mahkemesince verilen 26.09.2012 gün ve E:2012/... sayılı kararın yeniden bir karar verilmek üzere kaldırılmasına , 15/11/2012 gününde oybirliğiyle karar verildi.

Başkan Vekili HANDAN YAĞUŞ 26777

Üye GÜL FİLİZ ERCAN ASLANTAŞ 33774

Üye SEVİL KARAKAYA 37835

C.C.

Bu döküman elektronik imzalıdır !